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我国拟为三峡水利枢纽安全保卫立法

2019-12-05 04:24:51来源:励志吧0次阅读

今日,国务院法制办公室就《长江三峡水利枢纽安全保卫条例(征求意见稿)》,向社会各界征求意见。

世界各国均将大坝作为重要的安保目标,而长江三峡工程是世界最大的水利枢纽工程,其安全运行直接关系到华东、华中、华南的用电以及下游防洪区域一千五百多万人民群众的生命和财产安全。国务院法制办相关负责人表示,近年来,有关部门、地方人民政府和三峡集团公司形成了一系列行之有效的安全保卫制度和措施,为三峡枢纽安全保卫立法奠定了实践基础,随着三峡枢纽投入全面运营,其安全保卫任务更加突出,安全保卫立法的条件也更加成熟。

划定安全保卫范围是实施安保措施的前提和基础。征求意见稿规定,三峡水利枢纽安全保卫的范围,包括三峡枢纽及其周边特定区域,分为陆域安全保卫区、水域安全保卫区、空域安全保卫区这三类。其中,陆域安全保卫区划分为限制区、控制区和核心区,水域安全保卫区划分为管制区、通航区、禁航区,并确立了有针对性、有区别的安全保卫措施。

鉴于我国目前已有较为完备的空域管理法律法规,征求意见稿将空域安全保卫限定于低空空域,重点作了三项规定:航空器应按照批准的计划飞行;禁止进行风筝、孔明灯、热气球、飞艇、动力伞、滑翔伞、三角翼、无人机、轻型直升机、航模等升放或者飞行活动;加强对空域安全的动态监控,发现违反规定的升放或者飞行活动应当及时协调有关部门查明情况并依法处置。

征求意见稿同时对管理体制作了原则规定:国家统一领导三峡枢纽安全保卫工作。国务院公安、交通运输、水行政等部门和三峡枢纽运行管理单位依照法律、行政法规和国务院确定的职责分工负责三峡枢纽安全保卫有关工作。湖北省人民政府、宜昌市人民政府对三峡枢纽安全保卫工作实行属地管理。

征求意见稿规定,对于非法携带枪支、弹药、国家规定的管制器具或者非法运输危险物品进入陆域安全保卫区;超越通行证限定的范围活动;攀爬、钻越、移动、损毁实物屏障或者警示标志;扰乱管理秩序和危害设施安全的其他行为,由公安机关责令改正,予以警告,对单位可以处5万元以下罚款,对个人可以处1000元以下罚款:

有关单位和社会各界人士可以在201 年8月16日前,登陆中国政府法制信息网,通过网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》,对征求意见稿提出意见;通过信函方式将意见寄至:北京市2067信箱(邮政编码:1000 5),并在信封上注明 长江三峡水利枢纽安全保卫条例征求意见 字样;或通过电子邮件方式将意见发送至: sxab@chinalaw.gov.cn。王晓雁

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