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媒体评城管队长辞职辞职潮浮现出现实困局

2019-10-20 13:31:59来源:励志吧0次阅读

媒体评城管队长辞职:辞职潮浮现出现实困局

据今日本报消息称,广州市城管执法局荔湾分局近期陆续接到8名工作人员辞职或提出改任职务的请求,其中有3人系执法队队长。有媒体对此称之为:“城管出现人事危机”。

作为握有一定实权的城管执法队长出现辞职潮,无论是不约而同还是存在某种默契,都颇为出人意料。据称,这些城管队长大都有超过10年城管经验,属中坚力量,提出辞职和要求改任职务,主要与工作压力大、收入少、个人前途选择有关。另外,近期发生的多宗暴力报复袭击案也对城管队员造成沉重心理压力,也希望由此得到解脱。倘若原因果真如此,无疑就是再次发出破解城管工作困局的强烈信号。

一个在全国颇具普遍性的现实是,城管与流动摊贩、被拆违对象等“火星撞地球”的事件时有发生,其中除了暴力抗法也有野蛮执法。加之城管腐败案多发,使城管形象受损,甚至有被“妖魔化”的倾向。但是,若将城管“一棍子打死”尚欠客观公平。在“大部制”之下,广州城管职能从最初7项增加至300多项,被戏称为“管天管地管空气”。表面看,扩权使城管从“弱势部门”变为“重权机构”,但并不能改变“城管是个筐什么都往里面装”的尴尬。

需要正视的是,扮演行政执法机构的角色,城管本身却有先天不足。从最初仅管理街头摆卖的临时机构到后来正式成为政府行政部门,看似堂堂正正,却因国家无专门的城管法规而致其执法合法性备受质疑,被指不伦不类。广州给城管扩权后还引入综合考评,考核项目多达10多方面,经费 “以奖代拨”,作为直接执法的城管队长压力之大可想而知。多名城管执法队长自摘乌纱帽看似偶然却或有其必然性。

由此观之,城管已到了需要拯救的程度,且需要自救与“他救”并举。自救的关键在于自身形象的塑造,而执法方式的改进是重中之重。除了教育,尚需建立由整改、罚款、申请法院强制执行等构成的由轻到重,由简到繁的连贯性执法体系,避免野蛮执法而自毁形象。同时,还须通过建立有效的分权制衡机制及借力舆论监督以遏制权力滥用,以消除“腐败重灾区”的污点,实现自我救赎。

城管需要的“他救”首要是立法,以解决城管执法队伍管理体制不顺的问题。国家层面与城市层面的立法都不应迟疑。唯有有法可依,依法行政,城管执法才会名正言顺,打破僵局,以期震慑暴力抗法行为。这也是依法治国的应有之举。其次,则是政府不能一味以行政考核手段给城管加压,而须设法创造条件为之减压。

总之,此次广州城管“辞职潮”并不孤立,它所反映的不仅是城管执法队长的无奈,而且更真实而深层地反映出整个城管工作的困局。由此,也使探索城市管理的科学性、有效性与维护社会和谐显得更加紧迫,不容迟疑。□洪绩

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