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深圳招考公务员要考德如何评判引争议

2019-12-11 20:12:06来源:励志吧0次阅读

深圳招考公务员要“考德”如何评判引争议

深圳近日公开招考聘任制公务员483名,这是2011年度组织的第二次公开招考。而自廖天野打父母事件后,此次招考也提出,加大对新进公务员“德”的考察力度,树立公务员以“德”为先的用人导向。这一规定引发各方热议,“德”究竟该如何考察?是不是可操作?

道德考察如何定性定量

人保局:有舞弊等行为,即为“无德”

深圳此次招考公务员增加“德”的考察力度,并非突发奇想。此前,深圳公务员廖天野打父母事件

,就引发社会对于公务员录用道德考察的思考。“深圳此次加大对新进公务员‘德’的考察力度,是要树立公务员以‘德’为先的用人导向

。”深圳市人力资源保障局解释,2012年度中央机关及其直属机构考试录用公务员工作即将启动

,新一年度国家公务员招考将加大对考生“德”的考察。应该说,德才兼备,是公务员应具备的基本素质。其实,深圳一直在招考公务员方面都会注重“德”的考察,此次招考专门列出来强调。

公务员考察“德”如果没有明确标准,自由裁量空间太大,会否造成不公平?党派人士吴海宁就认为,公务员考察“德”,如果没有明确和规范的标准,容易有自由裁量空间,对考生造成不公平,甚至可能会给那些有“关系”的考生走后门的机会。吴海宁建议,如果深圳招考公务员要考察“德”,必须把道德的考察标准定性并定量,建立规范的标准,防止出现以“道德”名义来挤压考生现象。

深圳市人力资源保障局解释,此次加大公务员“德”的考察,有些标准是明确的。比如,不接受在各级公务员招考中被有关机关认定有舞弊等严重违反录(聘)用纪律行为的人员报考,对在本次招考中有违纪违规行为的,坚决参照《公务员考试录用违纪违规管理办法(试行)》处理,不让被认定有严重违反录(聘)用纪律行为的人员进入公务员队伍,“舞弊及招考中违纪违规等行为,问题很明显,很好判定。”

违规与失德界限何在

专家:违规是绝对的,道德判断是相对的

“舞弊及招考中违纪违规等行动,问题很明显,很好判定。”应该算是违规

,能不能界定为“失德”?对此,深圳大学管理学院副教授肖俊认为,招考公务员进行道德考察,其实是一题两面。一面是道德判断。道德判断要通过行为判断、语言判断,没有行动就没有判断。而如果行动判断和道德判断过于混淆,会出现泛道德化现象。“违规是绝对的,道德判断是相对的,用道德考察容易走进相对性的泥潭里。”肖俊认为,道德从某方面讲是习俗,和当前文化状况相关,是普遍认同的规范性行为,一种习俗约定。“所以,作弊既是违规行为,也是道德行为。”肖俊说,但是道德在不同国家不同时期都有相对性,易起争议。

有市民则认为,招考中对拟聘人员的政治思想、道德品质、能力素质等考察,既不好判定,也不好操作,操作不好则可能给用人单位太大的操作空间。采访中,也有部门公务员也认为这个“德”的考察标准必须量化,否则极易带来新的问题。“对‘德’的考察,考察标准是什么?那些人考察?考察结果是不是公示?这几个问题如解决不好,好的政策也会适得其反。”深圳某公务员表示,资历复审中,如果道德考察不把握好,也会对考生造成新的不公平。

“道德上犯过错误就不让考,包括犯过罪坐过牢的人不能考公务员,这类规定都是标签化,本身就含有不道德的成分,也不公平。”对此,肖俊认为,失德很难界定,违规好界定。道德具有很浓厚的相对性特征,不好衡量,不应纳入考核内容。“把道德纳入考察内容是对公务员制度过于浮浅的认识,制度不可能解决道德问题。”肖俊建议,公务员还是要注重能力。对公务员,那些行动道德,那些行动不道德

,很难判断,也无法进行处罚

。而且,很多道德的概念与领域和生活、家庭有关,公权力要注重公私界分,要考虑到是否会干涉到私权及家庭生活的私人领域。对各类建议和疑问,深圳市人力资源保障局表示,对“德”的考察也在逐渐摸索,但肯定会规范化,原则是招聘德才兼备的公务员,但不能因此造成新的不公平。肖俊则建议,道德不好考察,公权力对个人私生活过度干预和参与,对家庭私生活过度介入等,都是不恰当的,也不具有操作性,甚至可能会造成对个人权利的侵犯。

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